季宏的博客

卷二４３题

异议内容：选项C的说法正确。

相关法条：

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十五条 起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。

第七十一条 原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。

原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。

原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。

论述题

1）试述当代中国法治建设中的法律监督。

【答案】（1）法治与法律监督

法治是与人治相对立的概念，法治是一种治国方略或社会调控方式，是一种依法办事的原则，是一种良好的法律秩序，还是具有价值规定的社会生活方式。

法律监督，是指由所有的国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。

（2）法治内在地要求进行法律监督。法律监督贯穿于法律运行的全过程，其意义从根本上说就是维护法律尊严和统一，具体表现为以下三个方面：

①保证国家法律体系的完整统一，建立法的权威。

②保障法在全国范围内的统一实施，维护法的权威。

③法律监督是对公权力进行有效制约，确保国家机关、公职人员依法办事的重要手段。

（四）案例分析题

1）2006年11月29日，深圳警方为严厉打击黄业，将一百名涉嫌卖淫、嫖娼的违法人员在深圳“三沙”游街示众。示众疑犯全部身着黄衣，面戴口罩，面部几乎被全遮住仅剩双眼。游街示众后，福田公安分局副局长井亦军宣布处罚决定，并分别读出各人姓名、出生日期和籍贯。现场有上千人围观。

事件发生后，立即引起媒体的聚焦和社会公众的广泛关注，有人反对，有人支持，有人不置可否。请运用法学知识分析深圳警方的做法。

【答案】⑴违反依法行政原则。（略）

（三）法条分析题

1）宪法第五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”请分析该条文的含义。

【答案】（1）该条文明确了公民自由和权利的行使上附有限制条件。

（2）“不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”的限制并不表明国家可以随时限制公民权利和自由的范围和内容，而是表明公民的权利和自由必须与多数人的利益相平衡。也就是说，行使权利就负有义务，社会的个人永远处于社会利益之下。

（一）观点分析题

1）试分析以下观点：我国现行的立法体制既不同于联邦制国家结构的二元或多元的立法体制，也不同于一般的单一制国家所采用的纯粹的一元立法体制。

【答案】（1）这个观点是完全正确的。

（2）我国现行的立法体制是“一元、两级、多层次”的立法体制。

（3）所谓“一元”，是指我国是单一制国家，故其立法体制是统一的、一元化的，全国范围内只存在一个统一的立法体系。而在实行联邦制国家结构形式的国家里，一般采用二元或多元立法体制，即一个国家里有两个或多个拥有各自立法权的机关。

（4）所谓“两级”是指我国立法体制分为中央立法和地方立法两个等级；所谓“多层次”是指不论是中央级立法，还是地方级立法，都可以各自分成若干个层次和类别。而在实行单一制国家结构形式的国家里，一般是采用一元立法体制，即立法权集中在最高国家权力机关，全国只有一个立法体系。